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市教育局关于开展中小学教材全面调查和教材教辅违规行为专项整治的通知[壹定发官网]
 更新时间:2016-5-12 15:17:17
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武教基〔2016〕28号

 
各区教育局,市教育局直属中小学及有关直属单位:
   根据《省教育厅办公室关于组织开展中小学教材全面调查的通知》(鄂教幼高办函〔2016〕1号)和《全省中小学及幼儿园校服、饮用奶、商业保险、教材教辅违规行为专项整治工作方案》(鄂教办室〔2016〕4号)要求,现将开展中小学教材全面调查和教材教辅违规行为专项整治的有关事项通知如下:
一、中小学教材全面调查内容
(一)是否存在使用未经教育部审定的国家课程教材或跨地区使用的地方课程教材问题。
(二)是否存在使用未经省教育厅审定的地方课程教材问题。
(三)是否存在违规使用境外教材问题。
(四)地方课程教材在政治性、思想性、科学性方面是否存在需要改进完善的内容。
(五)教材中是否存在不符合教材印制规范的内容,如印制或夹带广告等。
二、教材教辅违规行为专项整治内容
(一)清查各区教育行政部门出台的相关文件、制度、规定,看是否存在与法律法规和相关政策不相符合的问题。
(二)清查各地在教辅材料征订过程中是否存在违规指定版本、收受返点、回扣或受贿、强制或变相强制学生购买教辅材料行为,为中小学生代购的教辅材料是否为省评议公告内的版本,是否严格执行“一科一辅”,是否存在统一征订或者代购、向学生推荐(推销或变相推销)省评议公告外的教辅材料,学校、地方教研部门是否有自编自印有偿教辅材料行为,在中小学教科书发行中是否存在搭售中小学教辅材料及其他课外书籍、资料等行为,代购教辅材料价格是否在物价部门核准的定价之内,为学生代购教辅材料是否存在牟利行为,教材培训费的使用是否合规,是否强制幼儿园或幼儿园强制家长统一订购使用幼儿教材。
(三)清查各地教育类社会团体是否参与教材教辅招标采购工作,教育行政部门干部(含离退休干部)是否在本地教育类社会团体违规兼职取酬。
(四)清查教育行政部门所属教育书刊发行机构(或同类机构)是否完成公司注销程序,教育行政部门或直属单位是否再次成立新的书刊发行实体,教育行政部门或直属单位工作人员是否有在书刊发行实体兼职或违规获取报酬行为,教育行政部门或直属单位是否有收取书刊发行部门服务外包费用或报销、摊派费用行为。
三、工作安排
(一)中小学教材全面调查
1.认真、全面组织调查工作。既要对本区中小学及本单位教学用书目录中教材使用情况进行全面检查,更要对本区中小学校及本单位使用的未经审查的教材进行检查。对于发现的违规使用的教材要做好登记,提出整改意见。
2.调查地方教材中存在的问题。对于我市地方教材中发现的政治性、思想性或严重科学性问题,要做好汇总并及时报送市教育局。
3.如实报告调查情况。各区教育局,市教育局直属中小学及有关直属单位应于2016年5月13日前完成调查工作。9月开始,教育部、省教育厅将组织对部分地区教材使用情况进行抽查,一旦发现隐瞒未报的问题教材,将依规严肃追究相关人员责任。
(二)教材教辅违规行为专项整治
1.自查自纠(4月30日前)。各中小学开展教材教辅违规行为专项整治。
2.全面检查(5月13日前)。各区教育局、市教育局直属有关单位对专项整治自查自纠情况进行全面检查,自查报告、专项整治情况统计表及典型案例,于2016年5月17日前报送市教育局基础教育处。
3.重点抽查( 5月16日-5月31日)。
第一阶段:5月16日-5月20日,市教育局组织检查组对各区、各单位进行重点抽查,核查重要问题线索,按照规定督促整改和责任追究,提请相关部门对组织不力、工作不落实、隐瞒问题、查处和整改不到位的区和单位进行追责问责。
第二阶段:5月21日-5月31日,省教育厅组织检查组对各地进行重点抽查,核查重要问题线索,按照规定督促整改和责任追究,提请相关部门对组织不力、工作不落实、隐瞒问题、查处和整改不到位的地方和单位进行追责问责。
4.整改提高(6月底前)。各区根据自查自纠情况和省、市检查组重点抽查反馈意见,对存在的问题集中组织整改,并将整改落实情况于2016年6月底前形成书面报告报市教育局基础教育处。根据专项整治工作情况,完善修订相关政策制度,建立规范教材教辅征订使用的长效机制。
四、工作要求
(一)高度重视。各单位要高度重视教材调查和教材教辅专项整治工作,成立工作专班,及时研究部署。要以此次调查和专项整治为契机,规范办学行为,纠正教材教辅征订使用的不正之风,健全教材教辅征订使用的规章制度。
(二)认真组织。教材调查和专项整治工作政策性强、涉及面广,各单位要抓住重点,集中解决突出问题。要严密组织调查和专项整治,全面检查中小学教学用书目录中教材使用情况,特别是未经审查的教材。对于发现的违规使用的教材要做好登记,提出整改意见。
(三)如实报告。对于地方教材中发现的政治性、思想性或严重科学性问题,要做好汇总并及时报送给市教育局。
五、材料报送
(一)中小学教材调查报告。报告内容框架:调查工作基本情况、发现问题情况及原因、整改情况。
(二)中小学教材教辅整治工作自查报告及典型案例。
(三)2015年秋季中小学教学用书目录。
(四)2015年秋季义务教育阶段国家课程教材选用情况表(附件1)。
(五)2015年秋季高中阶段教材选用情况表(附件2)。
(六)地方课程教材使用情况表(附件3)。
(七)境外教材使用情况表(附件4)。
(八)全省中小学及幼儿园教材教辅违规行为专项整治情况统计表(附件5)。
(九)全省中小学及幼儿园其他违规行为专项整治情况统计表(附件6)。
各区教育局、市教育局直属中小学及有关直属单位于2016年5月17日前将以上材料加盖单位公章报送至市教育局基础教育处。
联系人:张丽民   王俊
电话(传真):65608503
邮箱:65608503@163.com
 
附件:
1. 2015年秋季义务教育阶段国家课程教材选用情况表
2. 2015年秋季高中阶段教材选用情况表
3.地方课程教材使用情况表
4.境外教材使用情况表
5.全省中小学及幼儿园教材教辅违规行为专项整治情况统计表
6.全省中小学及幼儿园其他违规行为专项整治情况统计表
 
附件1
         2015年秋季义务教育阶段(    学段)国家课程教材选用情况表
填报单位(加盖公章):              联系人:               联系电话:           电子邮箱:
序号
教材名称
出版单位
主  编
年  级
使用人数
(万人)
选用主体
使用地区(具体市县名称)
备注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
填表说明:“年级”一栏要“分年级”填写;“选用主体”指省、市、县、学校。
附件2
                     2015年秋季高中阶段教材选用情况表
填报单位(加盖公章):              联系人:               联系电话:           电子邮箱:
序号
学 科
教科书名称
出版单位
主  编
年  级
模块类型
(必修/选修)
使用人数
(万人)
选用主体
使用地区
(具体市县名称)
备注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件3
                            区地方课程教材使用情况表
填报单位(加盖公章):              联系人:               联系电话:           电子邮箱:
序号
教材名称
教材内容
教学方式
编写单位
出版单位
主  编
总册数
适用
年级
每套印张
是否审查
使用人数
(万人)
使用地区
(具体县、市、区名称)
备注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
填表说明:“教学内容”只填写关键词,如“中华传统文化”“安全教育”“环境教育”等;“教学方式”指以课堂讲授、自学、
           实践活动、讲座、班团队活动等哪种为主。
附件4
                               区境外教材使用情况表
填报单位(加盖公章):              联系人:               联系电话:           电子邮箱:
序号
所属境外
国家/地区
学科/类别
教科书名称
编写出版单位
主 编
总册数
适用学段
是否审查
使用人数
使用学校
备注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件5
全省中小学及幼儿园教材教辅违规行为专项整治情况统计表
填表单位:(盖章)          填报人:            联系电话:                填表时间:  年  月  日
问   题   清   单
若存在,基本情况
整改计划
完成时限
1.在教辅材料征订过程中是否存在违规指定版本
 
 
 
2.是否强制或变相强制学生购买教辅材料
 
 
 
3.在教辅材料征订过程中是否收受返点、回扣或受贿
 
 
 
4.是否严格执行“一科一辅”
 
 
 
5.为中小学生代购的教辅材料是否为省评议公告内的版本
 
 
 
6.是否存在统一征订或者代购、向学生推荐(推销或变相推销)省评议公告外教辅材料
 
 
 
7.学校、地方教研部门是否有自编自印有偿教辅材料行为
 
 
 
8.在中小学教科书发行中,是否存在搭售中小学教辅材料及其他课外书籍、资料等行为
 
 
 
9.代购教辅材料价格是否在物价部门核准的定价之内
 
 
 
10.为学生代购教辅材料是否存在牟利行为
 
 
 
11.教材培训费用使用是否合规
 
 
 
12.是否强制幼儿园或幼儿园强制家长统一订购使用幼儿教材
 
 
 
注:如存在违规行为,填写基本情况和整改计划时应对有关情况进行量化表述,标明涉及的学校数、人数、金额等。

附件6
全省中小学及幼儿园其他违规行为专项整治情况统计表
填表单位:(盖章)         填报人:         联系电话:                    填表时间:  年  月  日
 
问   题   清   单
若存在,基本情况
整改计划
完成时限
规范性文件
1.相关文件、制度、规定,是否存在与法律法规和相关政策不相符合的问题
 
 
 
教育类
社会团体
2.本地教育类社会团体是否参与校服、饮用奶、商业保险、教材教辅招标采购工作
 
 
 
3.教育行政部门干部(含离退休干部)是否在本地教育类社会团体违规兼职取酬
 
 
 
书刊社
脱钩
4.教育行政部门所属教育书刊发行机构(或同类机构)是否完成公司注销程序
 
 
 
5.教育行政部门或直属单位是否再次成立新的书刊发行实体
 
 
 
6.教育行政部门或直属单位工作人员是否有在书刊发行实体兼职或违规获取报酬行为
 
 
 
7.教育行政部门或直属单位是否有收取书刊发行部门服务外包费用或报销、摊派费用行为
 
 
 
摊派收费、私设“小金库”、滥发津补贴等违规行为
8.有无向民办幼儿园强制摊派收费
 
 
 
9.教育行政部门后勤办、中小学是否收受回扣、私设“小金库”
 
 
 
10.教育行政部门后勤办、中小学是否存在滥发津补贴等问题
 
 
 
注:如存在违规行为,填写基本情况和整改计划时应对有关情况进行量化表述,标明涉及的学校数、人数、金额等。
 







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